Normal

En 1998 Hugo Chávez ganó las elecciones presidenciales en Venezuela, marcando el inicio de una serie de gobiernos de izquierda populista que se instalaron en diversos países de América Latina, durante la primera década del siglo XXI.

Las graves crisis políticas que atravesaban la mayoría de estos países, provocaron un profundo descontento dentro de la ciudadanía que fue capitalizado con un discurso radical de luchas de clases y de rechazo a la política exterior de los países avanzados. Atrás quedaron las reformas liberales y las políticas de estabilización macroeconómica de los años noventa. Una parte importante de la región se embarcó en lo que luego se denominaría el Socialismo del XXI.

Estos movimientos políticos que se instalaron con la bandera de la democracia, rápidamente comenzaron a socavar las instituciones democráticas de sus respectivos países, a través de reformas constitucionales que tuvieron como fin perpetuarse en el poder y convertirse en dictadores de facto. Los presidentes de los países del eje bolivariano han gobernado durante una década y pretenderían extender su mandato de forma indefinida.

No obstante, con la caída en el precio de las materias primas, la bonanza económica que sostuvo a estos regímenes está llegando a su fin. Sin los recursos para desarrollar programas clientelares, y algunos países en medio de fuertes crisis económicas, el descontento ciudadano se ha incrementado, lo que les ha restado apoyo popular a estos gobiernos.

El Kirchnerismo llegó a su fin después de más de una década en el poder; Evo Morales no logró cambiar nuevamente la constitución para optar a un cuarto mandato e incluso la presidente Dilma Roussef, de una izquierda más moderada, se encuentra en medio de una grave crisis política.

América Latina está atravesando por un cambio político importante. Es posible que el socialismo del siglo XXI esté llegando a su fin y además los ciudadanos parecen más intolerantes ante la corrupción, lo que abre las puertas para que la región comience a construir auténticas instituciones democráticas, con un Estado de Derecho sólido.

Esta semana en Dimensión, discutiremos sobre los cambios políticos que están ocurriendo en América Latina y las perspectivas sobre la región en el corto y mediano plazo.

Panelistas:

- Roberto Blum (Profesor universitario)

- Luis Alberto Padilla (Presidente de IRIPAZ y catedrático de geopolítica mundial)

- Roberto Ardón (Director ejecutivo de CACIF)

Sintoniza el programa completo este domingo a a las 10 p.m. por Canal 3 o encuéntralo aquí a partir del sábado por la tarde:

Dimensión

Se realizó el Primer Encuentro Ciudadano "Desigualdad, pobreza, crecimiento económico y política" donde representantes de diversos sectores hablaron sobre la realidad del país.

El miércoles 21 de septiembre se realizó el Primer Encuentro Ciudadano"Desigualdad, pobreza, crecimiento económico y política", que buscó ser un espacio de diálogo y reflexión sobre la realidad guatemalteca con representantes de distintos sectores.

La actividad consistió de cuatro conferencias a cargo de Dionisio Gutiérrez, Gabriela Carrera, Phillip Chicola y Eduardo Stein; y de dos debates que discutieron los temas de desigualdad, pobreza, crecimiento económico y la construcción de partidos políticos. Una de las principales reflexiones del evento fue que las élites deben asumir la responsabilidad que les corresponde, para contribuir a la solución de los problemas de la nación y que todos los ciudadanos deben comprometerse con la construcción de un sistema político transparente, que canalice las principales demandas de la población.

Esta semana en Dimensión, transmitiremos el discurso de bienvenida que ofrecióDionisio Gutiérrez, Director de Fundación Libertad y Desarrollo, y un resumen del primer debate “Desigualdad, pobreza, crecimiento económico y política”.

Moderador:

• Pedro Trujillo - Periodista
• Panelistas:
• Fritz Thomas - Analista económico
• Martín Rodríguez Pellecer -Nómada
• Carla Caballeros - Cámara del Agro de Guatemala
• Pedro Ixchíu García - Abogado y ex presidente de los 48 Cantones de Totonicapán
• Paul Boteo - Analista económico
• Enrique Maldonado -ICEFI

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Dimensión

El programa especial de Dimensión de esta semana, comienza con el estreno de una nueva versión del himno nacional. Creada por el equipo de IDEARTE, Nelson Leal y Andrea Arias.

Andrea Arias y Julia Rodas estuvieron con nosotros, hablando sobre esta producción especial que hicieron con mucho esfuerzo y la ayuda de una importante cantidad de personas que donaron su trabajo y tiempo para hacerla posible.

En la segunda parte del programa estuvieron con nosotros cuatro jóvenes activos que participan en diferentes espacios de incidencia.

Son:

• Andrea Tock (Politóloga)
• María Wer (Activista social)
• Gabriel Wer (Miembro de Justicia Ya)
• Walter Corzo (Miembro de Jóvenes contra la Violencia)
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Dimensión

En el programa de este domingo, se analiza la situación inoperante del sistema de salud y se discuten las posibles soluciones.

El sistema de salud pública en Guatemala está prácticamente quebrado. Los médicos no cuentan con los insumos básicos para realizar su labor, la comida es insuficiente para los pacientes y a muchos trabajadores se les debe meses de salario. Esta es la realidad del sistema de salud pública que llega a extremos deplorables y que enfrenta crisisrecurrentes.

El sistema de salud de Guatemala está compuesto por el Ministerio de Salud, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y la red de hospitales privados. Además, el Ministerio de Gobernación y el Ministerio de la Defensa brindan servicios de salud a sus trabajadores, pero representan un porcentaje mínimo de la población total.

Según datos oficiales, durante el año 2014, el Ministerio de Salud atendió al 43.2% de la población; el IGSS atendió al 12.7%; el Sector Privado al 10.8% y los hospitales de las fuerzas armadas atendieron al 1.1%. El dato dramáticos es que el 32.2% de los guatemaltecos no tuvo acceso a ningún tipo de servicios de salud, público o privado.

Claramente el sistema de salud de Guatemala es insuficiente para atender las necesidades de la población. El resultado es que el país registra la tasa de mortalidad infantil más alta de Centroamérica y la tercera más alta de América Latina. La mortalidad materna es casi cuatro veces la que registra Costa Rica o Chile. La desnutrición afecta a la mitad de los niños, lo que resulta en la séptima tasa de desnutrición más alta del mundo.

En los últimos años los problemas del sistema de salud se han agudizado por las estructuras de corrupción que tomaron el Ministerio de Salud y el IGSS. Los recursos destinados a la salud de los guatemaltecos no sólo son escasos, sino además fueron saqueados, provocando la crisis de salud más grave que ha sufrido el país en las últimas décadas.

Discutir sobre nuestro modelo de salud, no sólo pasa por erradicar la corrupción como una condición indispensable, sino además es necesario diseñar adecuadamente su esquema de financiamiento, los distintos niveles de atención y sobre todo, enfocarlo en la prevención. No debemos permitir que cientos de guatemaltecos continúen perdiendo la vida cada año, por la inoperancia y obsolescencia de nuestro de sistema de salud.

Hoy en Dimensión, discutiremos con un grupo de expertos cómo podemos diseñar un sistema de salud acorde al siglo XXI.

Panelistas:

• Karin Slowing (Consultora en temas de salud)
• Miguel Garcés (Salubrista)
• Gustavo Estrado (Vicedecano de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Rafael Landívar)

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Dimensión

Ha regresado a las mesas de discusión pública el debate sobre el pluralismo jurídico en el país.

El pluralismo jurídico es la coexistencia dentro de un Estado de dos o más sistemas jurídicos. En el mundo existen varios países en los cuales conviven distintos sistemas de justicia, usualmente relacionados a las tradiciones de las poblaciones indígenas de esas naciones. Bolivia, Nicaragua, México y Estados Unidos son algunos ejemplos de países en los que funcionan distintos sistemas jurídicos, con mayor o menor nivel de éxito.

En Guatemala, las distintas comunidades indígenas se han organizado desde hace muchos años para impartir justicia según sus costumbres y tradiciones. Este sistema ha existido en paralelo al sistema de justicia nacional, que no ha logrado cobertura en todo el territorio.

Actualmente en Guatemala se discute una reforma al sistema de justicia impulsada por los tres poderes del Estado y respaldada por la Comisión Internacional contra la Impunidad. En este contexto, ha regresado a las mesas de discusión pública el debatesobre el pluralismo jurídico en el país.

Hoy en Dimensión, hablamos sobre el tema con un grupo de expertos en derecho.

Panelistas:

• Pedro Ixchíu García (Abogado y autoridad comunitaria)
• Cristian Otzin (Miembro de la Asociación de Abogados y Notarios Mayas)
• César Sigüenza (Abogado y notario)
• María Renee Aguilar (Abogada y notaria)

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Dimensión

Este domingo, distinguidos abogados analizan la propuesta de reforma constitucional que actualmente se discute en el congreso de la república

El Estado de Derecho es casi inexistente en Guatemala, debido a que toda la cadena de justicia es inoperante y ha sido infiltrada por intereses políticos y criminales.

En el Índice de Estado de Derecho, Guatemala ocupa el puesto 97 de 113 países evaluados; y a nivel latinoamericano es de los 5 países con menos estado de derecho de la región.

El resultado es que Guatemala es el quinto país más violento de América Latina y la ciudad de Guatemala se encuentra entre las 23 ciudades más violentas del mundo.

Un Estado de Derecho tan débil también ha resultado en una democracia defectuosa, debido a que el Poder Judicial se ha visto históricamente subordinado a los otros poderes del Estado y no ha ejercido su función de contrapeso, dejando a la ciudadanía indefensa ante la discrecionalidad y abusos del poder político.

Las reformas constitucionales que se llevaron a cabo en 1993 tuvieron como fin tratar de blindar el poder judicial de la influencia política. Sin embargo, la crisis que vivió el país en el año 2015, develó que las instituciones habían sido cooptadas y que el Estado estaba siendo saqueado sistemáticamente.

La lucha contra la corrupción que actualmente se está librando en el país nos ha llevado a discutir una nueva reforma constitucional que pretende dotar al sector justicia de una auténtica independencia y autonomía, para que el Estado de Derecho sea finalmente una realidad en Guatemala.

Sin embargo, es necesario que la discusión de un tema tan importante se realice con respeto y apertura, procurando encontrar puntos de consenso que puedan viabilizar la reforma de un sistema, que a todas luces ha fracasado en garantizar justicia para todos los guatemaltecos.

Hoy en Dimensión, un grupo de distinguidos abogados, analizan la propuesta de reforma constitucional que actualmente se discute en el congreso de la república.

Panelistas:

• Alejandro Baldizón (Abogado y notario)
• Elvyn Díaz (Director del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales)
• Cesar Sigüenza (Abogado y notario)
• Erick Maldonado (Abogado y diplomático)
• Hugo Maul Figueroa (Ex presidente de la Corte Suprema de Justicia y ex magistrado del TSE)

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Dimensión

En este programa analizamos los principales desafíos del Congreso en 2016.

El 2015 fue un año atípico para la política del país, la lucha contra la corrupción iniciada por el Ministerio Público de la Fiscal Thelma Aldana y la CICIG de Iván Velásquez cambiaron totalmente el panorama que se había previsto para las elecciones generales.

Uno de esos cambios importante fue la conformación del Congreso de la República, una legislatura especial en la cual el partido oficial tiene poco peso y las fuerzas de oposición se encuentran muy fragmentadas. ¿Sabrá la legislatura 2016-2020 responder a las demandas ciudadanas o continuará siendo el principal antagonistas del esfuerzo ciudadano?

Esta y otras preguntas respondimos en nuestro programa de esta semana con nuestro invitados:

- Nineth Montenegro, diputada por Encuentro por Guatemala

- Selvin García, diputado por la alianza CREO-Unionista

- Juan José Porras, diputado por VIVA

- Hugo Novales, analista de ASIES

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En el programa de esta semana, expertos en el tema de extorsiones hablan de la situación que vive el país y los procedimientos que existen para combatirlas.

Guatemala ha experimentado una significativa reducción de la tasa de homicidios en los últimos siete años. De 46 homicidios por cada 100mil[1] habitantes que el país llegó a tener en 2009, las proyecciones indican que finalizará el 2016 con una tasa de 29 muertes por cada 100mil habitantes[2].

A pesar de este avance, la percepción de seguridad en la población no ha mejoradosustancialmente. Esto se debe a que continuamos siendo el sexto país más violento de América Latina y el décimo a nivel mundial. Además las personas continúan siendo afectadas por otros problemas asociados a la inseguridad como las extorsiones o los robos que degradan la calidad de vida de todos los ciudadanos.

Según datos del Ministerio Público, de abril de 2015 para marzo de 2016, se registraron 1,843 casos de extorsión. La mayoría de estos ocurrieron en los departamentos de Guatemala, Quetzaltenango, Huehuetenango, Chimaltenango, Escuintla, Suchitepéquez y Alta Verapaz. Sin embargo existe un subregistro importante, pues muchos casos jamás son denunciados por las víctimas.

El delito de extorsión en el país está relacionado a la impunidad, la falta de confianza en las instituciones, el descontrol en el sistema penitenciario y las pandillas. De acuerdo con investigaciones de la Fiscalía Contra las Extorsiones, unos diez mil teléfonos celulares de los 22 millones que existen en país, son utilizados para extorsionar y el 80% de las extorsiones son gestionadas desde los centros carcelarios del país[3].

La mayoría de extorsiones son dirigidas a residencias particulares o negocios, siendo eltransporte público un blanco especialmente vulnerable para estos criminales. A finales del 2014, la PDH denunciaba que en promedio se registraban de 120 a 125 muertes mensuales en el transporte público. El dato contabilizaba a pilotos asesinados por negarse a pagar extorsiones y a usuarios ultimados en intentos de asaltos.

El delito de extorsión está afectando gravemente la vida de los guatemaltecos. Cientos de familias han tenido que cerrar sus pequeños negocios o se han visto forzados a abandonar sus casas, debido a que no pueden cumplir con las exigencias de los criminales. Otros han sido asesinados por negarse a continuar pagando las cuotas impuestas por los delincuentes.

Los costos sociales, económicos y humanos de las extorsiones son sumamente altos para el país y es un problema que no podemos seguir ignorando.

Panelistas:

• Emma Flores (Jefa de la fiscalía contra las extorsiones del MP)
• Elvin Díaz (Director del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala ICCPG -)

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Referencias:

[1] Fuente: PNC - INE

[2] Fuente: Índice de Progreso Social 2016

[3] CIEN

En los últimos días, el Gobierno ha propuesto una reforma fiscal para incrementar los ingresos del país y múltiples sectores se mostraron insatisfechos ante esto.

Guatemala atraviesa una situación fiscal crítica. Después de haber alcanzado una recaudación tributaria equivalente al 12.1% del PIB en el año 2007, ésta disminuyó hasta llegar a 10.2% del PIB en el año 2015. Esto se debió principalmente a una disminución significativa en el pago del IVA de importaciones y de aranceles, derivado del contexto económico global y del poco control que la SAT ejerce en las aduanas.

Por el contrario, durante el mismo período, el pago de impuestos directos, que es realizado principalmente por las empresas, se incrementó de 3.3% a 3.6% PIB, lo que ayudó a contrarrestar la caída en la recaudación de otros impuestos.

En cuanto al gasto público, la situación es mucho más compleja. Durante los últimos ocho años el gasto en salarios se incrementó de 22% a 34% del total de egresos ejecutados por el Estado. Esto se debe en gran parte a los pactos colectivos que se han firmado en diferentes instituciones del Estado durante la última década; que han puesto en riesgo la viabilidad de las finanzas públicas. Además se han incrementado las contratacionesen renglones que no están bajo del control de la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, lo que ha contribuido a la opacidad en el gasto público.

El sector público de Guatemala es considerado el quinto más corrupto de América Latina, según el Índice de Percepción de Corrupción; tan sólo por arriba de Nicaragua, Paragua, Haití y Venezuela. La ciudadanía continúa percibiendo que la corrupción se encuentra profundamente arraigada en las compras y contrataciones que realiza el gobierno, lo que mina seriamente la confianza de los contribuyentes. Los casos de corrupción de alto impacto que han salido a luz en el último año, parecen confirmar la percepción de la ciudadanía.

Las finanzas del Estado enfrentan diversos desafíos, pero el más importante es ordenar y transparentar los gastos, que por décadas han representado una fuente de riqueza ilícita para políticos, sindicalistas y contratistas del Estado inescrupulosos. También se debe terminar de fortalecer la SAT, para que todos contribuyamos con las finanzas del Estado y se disminuya considerablemente la evasión fiscal. Estas dos medidas harán que el Estado tenga más recursos y que el gasto público ayude realmente al desarrollo del país.

Esta semana en Dimensión hablaremos con un grupo de expertos sobre la reforma fiscal propuesta por el Gobierno de Guatemala.

Panelistas:

• Fritz Thomas (Analista)
• Paulo de León (Director de CABI)
• Ricardo Barrientos (Analista Sénior ICEFI)
• Álvaro Velásquez (Diputado por partido Convergencia)

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Dionisio Gutiérrez participó en el seminario sobre la Ley de Competencia que organizó la Cámara de Comercio e Industria Guatemalteco Alemana.

La aprobación de una ley de competencia está planificada para no sobrepasar noviembre de este año. El Congreso de la República preparó el Proyecto de Ley 5074, el cual está siendo analizado por diversos sectores en espacios de diálogo que buscan encontrar las mejores regulaciones al mercado guatemalteco.

La Cámara de Comercio e Industria Guatemalteco Alemana, organizó esta semana el Seminario sobre la Ley de Competencia, donde participó Dionisio Gutiérrez como uno de los expositores principales. El Dr. Gutiérrez brindó una radiografía sobre la realidad del país, la cual demuestra los grandes retos que enfrenta la sociedad. Considera que uno de los eslabones más importantes del desarrollo, es una buena ley de competencia que sancione las malas prácticas que tengan las empresas en el mercado, independientemente del tamaño de sus operaciones.