Más una crítica a la figura del antejuicio,  hay que hacer una fuerte reflexión sobre las personas e instancias involucradas en su tramitación que actúan conforme a sus compromisos políticos. 

Un antejuicio supone proteger a los funcionarios públicos de imputaciones falsas y de venganzas políticas o personales, que puedan recibir por decisiones o acciones que su cargo conlleven. Un buen ejemplo de esto son los jueces del sistema de justicia, pero en Guatemala este derecho es inherente a más de  10 cargos públicos. 

Esta semana Jimmy Morales prometió luchar por mantener el derecho de antejuicio que tienen los alcaldes, señalado como una de las reformas constitucionales que promueven CICIG y MP. Las críticas de la ciudadanía explotaron, haciendo énfasis en que ese comentario perpetúa la vieja política y la impunidad que arrastra el país por tanto tiempo. 

Jimmy Morales sigue en campaña politica, ofreciendo que no va quitar el antejuicio a los alcaldes!

— Anthony Rivas (@AnthonyRivasG) 15 de mayo de 2016

Si retrocedemos hace algunos años, el derecho de antejuicio solamente beneficiaba a los diputados, jueces y magistrados por su rol de mediadores de la ley, lo cual podría traer claras represalias hacia su cargo. Bajo esta perspectiva, la inmunidad que reciben estos actores se convierte en una garantía constitucional para que ejecuten su labor sin las amenazas de demandas sin fundamento, impidiéndoles continuar con sus responsabilidades públicas.

Ahora bien el problema ha sido que, con el transcurso del tiempo, cada modificación que recibía la institución del antejuicio consistía en ampliar el número de funcionarios que gozaban de ese derecho. 

 En el 2015, la Corte Suprema de Justicia reportó 632 solicitudes de antejuicios, siendo los alcaldes el grupo mayoritario afectado por denuncias en temas como malversación de fondos, lavado de dinero o abuso de poder; las cuales en su mayoría quedaron sin alguna investigación que verificara los cargos, al no ser admitido el correspondiente antejuicio. 

Lo cierto es que la realidad de nuestro país hace ver que, más una crítica a la figura del antejuicio,  hay que hacer una fuerte reflexión sobre las personas e instancias involucradas en su tramitación que actúan conforme a sus compromisos políticos, haciendo que los casos prosperen o no. De esta forma el antejuicio pasó de ser una garantía constitucional a, muchas veces, una herramienta de impunidad.

El debate sobre si quitar o no la inmunidad a los cargos de alcaldes, gobernadores o diputados del Parlamento Centroamericano, seguirá sobre la mesa  en las reformas a la constitución. Incluso hay quienes creen que el derecho de antejuicio debería de revocarse de cualquier puesto público (incluyendo jueces, presidentes o magistrados), pues tendría que prevalecer el derecho de igualdad ante la ley.

Cualquiera que sea la decisión final, en definitiva pondrá a prueba el sistema de justicia de nuestro país, pues permitiría demostrar a los tribunales y personas involucradas, su apego a la ley   y su capacidad de no ser objeto de manipulaciones que conlleven a más casos de corrupción.

Información estadística sobre la situación económica de Estados Unidos y Guatemala para Junio de 2018.

Puede descargar en formato PDF el reporte de actividad económica de Julio 2017 AQUÍ. 

Esta semana en Razón de Estado hablamos sobre el proceso de selección de magistrados y los resultados de la lucha contra la corrupción en Guatemala. 

Dionisio Gutiérrez inició el programa de esta semana con un editorial dedicado a la justicia y el Estado de Derecho: “El fundamento de una democracia liberal y republicana lo constituyen partidos políticos fuertes e institucionales, ciudadanos presentes, un sistema electoral cristalino, poderes y cortes independientes, libertad económica y orden fiscal.” 

Aseguró que “existe un intento de consolidación de un Estado criminal en Guatemala” y que lamentablemente “debemos reconocer que no somos una democracia representativa. Somos una democracia de poderes periféricos, algunos de ellos oscuros y criminales; otros que responden solo a intereses económicos, y por eso se proyectan parciales y egoístas.” 

Por último indicó que estos problemas solamente se corrigen “con Estado de Derecho y democracia; y el más absoluto respeto a la independencia de poderes” por lo que el objetivo de los ciudadanos “debe ser vigilar a las comisiones de postulación de Cortes de Justicia y al congreso que las elegirá. La vida civilizada se funda en el derecho. Y como dicen, su fin es que el delito se pague al contado y que la justicia lo cobre pronto. Y esto solo es alcanzable con una simbiosis digna e impecable de las leyes y los jueces.” 

Después Dionisio Gutiérrez entrevistó al economista Fritz Thomas y al columnista Lionel Toriello sobre las fallas que tiene el sistema de justicia guatemalteco y las lecciones que se han obtenido de la lucha contra la corrupción.

Lionel Toriello explicó que “Guatemala tiene problemas por resolver: uno es que una gran parte de la población no se ha incorporado a la vida republicana, otro es que el país no tiene Estado de Derecho y que tenemos un sistema de justicia muy enfermo. (...) Para arreglar esto hay que sacudir el “zapotal” y sacar a esos frutos podridos del sistema de justicia. Los tres organismos del Estado deben sacar a los incompetentes y corruptos y modernizarse para que, cuando alguien cometa un crimen, se detecte, se capture y se procese con eficiencia.” 

Por su parte, Fritz Thomas reflexionó sobre el rol que tuvo CICIG en Guatemala: “Creo que de las principales lecciones que dejó la CICIG en el país es que sí se puede hacer; se puede hacer investigación y juzgar a los culpables. Ahora el problema es ver cómo mantenemos un esfuerzo sostenido y vigoroso sin que se descarrile como le pasó a esta institución.” Pero para esto, agregó, que las élites del país deben enfocarse en el tema de justicia: “La justicia es prioritaria para que camine todo lo demás. Las élites económicas e intelectuales han fallado porque no hay propuestas. No hay suficiente generación de nuevas ideas ni proyectos de ley; y debemos hacer que esto funcione.” 

Ambos coincidieron en que cualquier crisis es una oportunidad. Por lo que la lucha contra la corrupción en Guatemala impulsada en los últimos años le permite a la sociedad “construir un tejido nuevo”. Sin embargo, aseguran que esto solamente se logrará si “se dejan a un lado las diferencias para buscar soluciones de fondo al país.” 

Por último Paul Boteo moderó el debate entre los abogados Andy Javalois y Julio García Merlo y la activista política Andrea Reyes sobre los saldos de la  lucha contra la corrupción y la elección de magistrados para las altas cortes del país. 

Los panelistas expresaron varias veces que “la lucha contra la corrupción sonaba interesante en el 2015 porque era un tema que indignaba a la población en general, pero cuando esa lucha comienza a tocar otras puertas, la cuestión dejó de plantearse interesante y CICIG comenzó a verse como una amenaza.” 

Una de las conclusiones del panel en relación a la elección de magistrados para la CSJ y la Corte de Apelaciones es que “el sistema de elección de las cortes es perverso y fracasado. Mientras la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones no se cambien completamente el sistema no funcionará y hará más difícil continuar con la lucha contra la corrupción. Los nombramientos políticos de jueces deben terminar y para eso debe hacerse un cambio estructural.” 

Vea el programa completo aquí:

Esta semana en Razón de Estado analizamos los resultados de la primera vuelta de las elecciones generales 2019 y entrevistamos a diputados electos para la próxima legislatura.

Dionisio Gutiérrez inició el programa con su editorial dedicado a los resultados electorales: “La primera ronda de elecciones nos dejó con una sobredosis de desencanto, frustraciones y desesperanza, mezclada con el deseo, la ilusión y la necesidad de empezar a construir un país diferente; más justo, más transparente y con más oportunidades para todos.”

Agregó que “la desgracia que tiene atrapada a Guatemala, además de unas élites tóxicas e intoxicadas de soberbia, es que se perdió el respeto a la ley.” Y aseguró que “El Estado de Derecho es una ficción; y el cinismo y la desvergüenza, con la descalificación y la desconfianza son los vicios que, cada día más, dominan nuestra cultura.”        

Por último hizo un llamado al voto en la segunda vuelta y a nuevos liderazgos en la política que redireccionen el futuro del país: “Guatemala necesita líderes con principios y ciudadanos presentes y de convicciones firmes; comprometidos para edificar un mejor país del que tenemos. La democracia, la justicia y la libertad son el cuerpo, el alma y el espíritu de las naciones de ciudadanos libres, honestos y exitosos. Hombres y mujeres que se dan a respetar, y que saben, que alcanzar los más altos valores éticos y cívicos es la meta que honra y dignifica al ser humano.”

Después, Dionisio Gutiérrez entrevistó al excandidato presidencial por el partido CREO, Julio Héctor Estrada, sobre su experiencia en la campaña y sus percepciones de los resultados de la elección.

El candidato Estrada indicó que durante su campaña percibió la preocupación por la falta de empleo en el país: “el guatemalteco no quiere dádivas ni nada regalado, sino una oportunidad. Tiene que haber un gran movimiento nacional que nos lleve a pensar cómo generamos más oportunidades. (...) Por eso una parte importante de nuestra propuesta era generarle más ingresos a los guatemaltecos a través de la creación y crecimiento de empresas.” Agregó que un pilar importante es la atracción de inversión extranjera: “Tenemos que el tema de atracción de inversiones ha sufrido de carencia de liderazgo.  Falta un presidente que tome liderazgo y diga “hacia esta dirección va el país”.

Sobre su experiencia dentro del partido y los diputados que llegaron al congreso dijo: “CREO es un grupo de gente buena y preparada, pero vamos a tener que hacer alianzas con otros partidos y alianzas de acuerdos mínimos. Tenemos que resolver problemas de migración, seguridad y oportunidades”

Por último aseguró que volvería a lanzarse a algún cargo público: “Mi compromiso con el país es de largo plazo. Intenté hacer aportes desde centros de pensamiento, como tecnócrata, pero estoy convencido que los problemas se resuelven con la política”

Después en el segmento de debate, Paul Boteo, moderó la discusión entre la Diputada electa Lucrecia Hernández por el partido Semilla y el Diputado electo Cristian Álvarez por el partido CREO sobre cómo recuperar la credibilidad del Congreso y la agenda legislativa de cada partido para el periodo 2020-2024.

Puede ver el programa completo aquí: 

Esta semana en Razón de Estado hablamos sobre la democracia en Guatemala y las acciones que se necesitan para fortalecerla. 

En su editorial, Dionisio Gutiérrez subrayó los casos de dictaduras que han azotado a prácticamente toda la región latinoamericana desde el siglo pasado: “En los últimos años vimos cómo Venezuela, Nicaragua, Argentina, Bolivia y Ecuador eligieron a los verdugos de sus democracias. Fuimos testigos de su corrupción y de la forma en que vaciaron las instituciones, anularon la división de poderes y cambiaron la Constitución a la medida de su ambición totalitaria.”

También señaló que de no resolver los graves problemas sociales que tiene Guatemala, la democracia corre el riesgo de desaparecer: “La democracia muere cuando la clase media se debilita y pierde su capacidad como actor político estabilizante. La democracia muere cuando la pobreza y la violencia son las únicas que avanzan y la juventud sin oportunidades siente que perdió su futuro. La democracia muere cuando su pequeña clase rica es ciega, ignorante y egoísta. Y por supuesto, la estocada final a la democracia se da cuando el poder autoritario quebranta la división de poderes y se constituye en juez y parte.”   

Reiteró que a ocho meses de un nuevo proceso electoral, los guatemaltecos no deben sucumbir a un discurso populista, polarizante y autoritario.

Posteriormente, Dionisio Gutiérrez sostuvo una entrevista con el ex presidente de Bolivia, Jorge “Tuto” Quiroga, en donde conversaron sobre los retos y desafíos que enfrenta la región latinoamericana ante la amenaza constante del populismo. Quiroga mencionó: “Es importante rescatar la política y a los partidos, porque en nuestros países el desarrollo y salir de la pobreza dependen de las políticas públicas que se implementen.”  (…) Necesitamos que los jóvenes se interesen en el servicio público y la política. Tenemos que mostrar que se valora el mérito, la competencia y la capacidad. Sobre el liderazgo de esta generación agregó: “Tiene que existir el liderazgo que entienda que la única forma de progresar y avanzar, más allá de un programa redactado en papel, es entender que deben haber consensos mínimos y personal que implemente y ejecute con una visión de largo plazo.”

En el segmento de debate, moderado por Paul Boteo, se abordaron los riesgos que corre la democracia guatemalteca. Durante la discusión, Alfred Kaltschmitt y Manuel Villacorta defendieron posturas contrarias, sobre el intento del Gobierno de expulsar a CICIG.

En el segmento final de análisis, Dionisio Gutiérrez destacó que los graves problemas sociales del país son consecuencia directa del mal manejo político de todos los grupos que han estado en el poder: “Si solo hablamos de nuestro tiempo, de los ocho presidentes electos en la era democrática desde 1985, cinco tienen problemas con la justicia y su paso por el poder dejó, o está dejando, más quebrada la democracia de lo que la encontraron.” 

Concluyó que la amenaza del populismo y del autoritarismo estará cada vez más cerca si no fortalecemos nuestras instituciones y no rescatamos la política.

Vea el programa completo a continuación:

Discutiremos sobre la situación actual que viven los jóvenes en conflicto con la ley y sobre las posibles formas de mejorar su proceso de rehabilitación e inserción a la sociedad.

La expresión “jóvenes o niños en conflicto con la ley” se refiere a cualquier menor de 18 años que entre en contacto con el sistema judicial por ser sospechoso o estar acusado de cometer algún delito.  

Para Guatemala  la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (PINA)Decreto Número 27-2003 es la encargada de regular la manera de tratar a esta población, donde especifica que deben recibir un trato que fomente su sentido de la dignidad y de su valor, que tenga en cuenta su edad y que aspire a su reintegración en la sociedad. Sin embargo, este enfoque ha sido criticado y existe todo un debate sobre si deben o no ser juzgados con condenas similares a las de los adultos. 

Lo cierto es que la delincuencia juvenil aumenta cada vez más en el país y ha pasado de ser un problema de mala conducta, a crimen organizado y a delitos de impacto social. Es por esto que se ha convertido en un problema que cada vez genera mayor preocupación social. 

Esta semana en Dimensión, discutiremos sobre la situación actual que viven los jóvenes en conflicto con la ley; sobre las posibles formas de mejorar su proceso de rehabilitación y su reinserción a la sociedad.

Penalistas: 

- Leonel Lira (Diputado por Encuentro por Guatemala)

- Zoel Franco (Analista del Instituto de Estudios  Comparados en Ciencias Penales de Guatemala)

- Magda Medina (Oficial de protección UNICEF)

- Edgar Ortiz (Director Ejecutivo de CEES)

 Sintoniza el programa completo este domingo a partir de las 10:15 p.m. por Canal 3 o encuéntralo aquí el lunes por la mañana:

Dimensión

 Esta semana en Razón de Estado hablamos sobre el subdesarrollo político de Guatemala y las acciones que se necesitan para superarlo.

En su editorial, Dionisio Gutiérrez abordó los problemas de la democracia en el país, la cual sólo sirve a los intereses de los políticos de turno: “Guatemala es una sociedad sin modelo de desarrollo, políticas públicas y tecnocracia que lleve prosperidad a sus ciudadanos.” Recalcó que el Estado de derecho es una condición indispensable “para llamarse país”, y que su ausencia deriva en el subdesarrollo político de las élites. 

También envió un mensaje al presidente Jimmy Morales, a quien considera el mandatario peor aconsejado de la democracia: “Señor presidente, usted es una víctima más de este subdesarrollo político que nos castiga. Usted no estaba preparado para gobernar. Tal vez, nadie lo esté. Pero usted llegó al poder sin proyecto, sin equipo y sin ideas. Es irresponsable. Ganar así una elección es una misión suicida. (…) Sin embargo la gente olvida que votamos por usted para evitar que llegara, por segunda vez, uno de los grupos políticos delincuentes que más daño y destrucción han causado a Guatemala.”

Después, Dionisio Gutiérrez realizó una entrevista al presidente (1990-1994) y secretario general de la Organización de Estados Americanos -OEA-(1994-2004), César Gaviria, quién explicó el entorno complejo que enfrentó durante su gestión como presidente de Colombia; en especial, el combate a los cárteles de la droga y la debilidad institucional del Estado colombiano. Para superar la crisis que vivió su país durante esos años, indicó que fue fundamental el liderazgo comprometido de las élites: "Los políticos de Colombia han estado dispuestos a tomar riesgos y los periodistas también; eso no sucede en otras partes del mundo. Si se quiere enfrentar con éxito los problemas de un país, se necesita que mucha gente se llene de coraje y decida hacer las cosas.”

Gaviria habló sobre lo importante que es la autonomía de la justicia para el desarrollo de un país: “Es importante separar los poderes; la justicia necesita autonomía para actuar. En Colombia nos enfocamos en fortalecer la justicia pues la corrupción tiene que ser sancionada severamente. No se puede dejar que el poder político menoscabe a la justicia, los dirigentes y los presidentes tienen la obligación de defenderla.” 

Después, en el segmento de debate moderado por Phillip Chicola, la diputada Andrea Villagrán y el asesor parlamentario, Gerson Sotomayor, compartieron sus posturas sobre la reforma a la Ley Electoral y de Partidos Políticos. 

Al finalizar el programa, Dionisio Gutiérrez hizo un recuento de los daños ocasionados por el subdesarrollo político de Guatemala. Habló de la decadencia de los partidos políticos y de los casos judiciales de alto impacto por corrupción. Afirmó que un Estado con subdesarrollo político pone en peligro la democracia. En ese sentido, Guatemala necesita fortalecer sus instituciones a través de tres reformas puntuales: la reforma electoral, la reforma del sistema de justicia y la reforma de la gestión pública.

Vea el programa completo a continuación:

 Así como estos cinco países son muy distintos entre sí, también los casos de corrupción; la forma en la que fueron o están siendo manejados; y el efecto que han tenido, ha variado según el nivel de tolerancia de los ciudadanos y la capacidad de respuesta que tienen las instituciones de los diferentes países ante los complicados casos que se han presentado.

 Considerado por muchos como un ejemplo de desarrollo en la región, en 2014 Chile ocupaba el puesto 21 de 175 países en el índice de percepción de corrupción realizado por la organización Transparencia Internacional. El puesto más alto alcanzado por un país latinoamericano.

 El gobierno mexicano enfrenta desde finales de 2014 una polémica que alcanza al presidente Peña Nieto, a la primera dama Angélica Rivera y otros funcionarios de gobierno, por haber realizado una compra de casas a contratistas del gobierno federal. Ante estos señalamientos, el Presidente ordenó que la Secretaría de la Función Pública investigara si él o alguien de su círculo cercano habían incurrido en conflicto de intereses por la compra de estas casas.

Fuente: Transparencia Internacional

 El escándalo de la empresa estatal Petrobras en Brasil se remonta hasta 2014, cuando un exdirector ejecutivo de la misma nombro a más de 40 políticos, entre los que se encontraban ministros, gobernadores y congresistas por su implicación en el supuesto pago de sobornos millonarios a partir de contratos y lavado de dinero. Muchos de estos casos se remontaban más de una década. 

 Asimismo, una gran cantidad de ciudadanos brasileños quieren que sea impugnada y cada vez menos personas creen que llegará al final de su período.

 Brasil ocupa el puesto 69 de 175 países en el Índice de Percepción de Corrupción.

Fuente: Transparencia Internacional

 En enero de 2015 la Corte Suprema de Panamá aprobó abrir una investigación contra el expresidente Ricardo Martinelli por su supuesto involucramiento en casos de corrupción durante su gestión entre 2009 y 2014. 

 Guatemala ocupa el puesto 115 de 175 países en el Índice de Percepción de Corrupción, el quinto país peor calificado de América Latina solamente superado por Honduras, Paraguay, Haití y Venezuela.

 Para agosto de 2015 los casos todavía se encuentran en proceso, pero la presidencia de Otto Pérez Molina pende de un hilo mientras es mencionado por su supuesta participación directa o indirecta en varios casos de corrupción y la exvicepresidenta Baldetti es ligada a proceso por los delitos de asociación ilícita, defraudación aduanera y cohecho pasivo.

 No es casualidad que la clase política de muchos países latinoamericanos esté enfrentando una crisis de legitimidad frente a poblaciones que parecieran ya no estar dispuestas a soportar los abusos y robos descarados de sus principales figuras políticas. Manifestaciones y otras muestras de rechazo han sido el denominador común en muchos países de la región, aunque los casos son distintos las demandas ciudadanos son siempre muy parecidas.

 La respuesta a los problemas de corrupción de los países latinoamericanos pareciera caer siempre en la lucha por fortalecer las instituciones y construir verdaderos Estados de Derecho. 

#ActualidadAnalizada

El momento crítico en el que se encuentran los jóvenes en cuanto a oportunidades laborales y los efectos que esto genera.

Los  jóvenes están viviendo un momento sumamente crítico.  La falta de oportunidades laborales, un mal que se asociaba principalmente a los países en desarrollo, también está presente en las economías más desarrolladas del mundo. En el primer trimestre de 2008, el desempleo juvenil en la Unión Europea se encontraba en 15.2%, el nivel más bajo alcanzado en la década pasada. Sin embargo, desde esa fecha el desempleo juvenil se incrementó en este bloque económico y se ha ubicado entre 23% y 22% en los últimos tres años. Los casos más graves son Grecia y España, en donde el desempleo juvenil supera actualmente el 50%; mientras que en Croacia e Italia supera el 40%.

En Estados Unidos si bien las cifras no son tan dramáticas, también revelan una situación difícil para los jóvenes. En el año 2010 el desempleo juvenil alcanzó el 19.5% y luego ha descendido gradualmente hasta ubicarse actualmente en 12.3%. Esta reducción en el desempleo se debe al mayor dinamismo del mercado laboral de Estados Unidos, en comparación con el mercado laboral de Europa, que tiene mayores rigideces.  Pero también se debe a que muchos jóvenes han decidido salir del mercado laboral  o bien se han conformado con trabajos de medio tiempo, que ofrecen condiciones precarias. 

La generación de jóvenes de los países avanzados que están entrando al mercado laboral bajo estas circunstancias, corren el riesgo de afrontar consecuencias negativas por muchos años. La primera es en cuanto al nivel de salario que obtienen. Las personas que entran al mercado laboral en un episodio de recesión económica, tenderán a gozar de un salario menor a lo largo del tiempo, que aquellos que entran en un momento de expansión económica. Esto se debe a que la base salarial inicial es menor y también a que es poco probable que los salarios aumenten cuando las condiciones económicas son adversas.

El segundo efecto es respecto a la duración del desempleo. Algunos estudios sugieren  que, después de diez años, aquellas personas que  estuvieron desempleados por más de seis meses, tendrán en promedio un salario inferior en 32% que aquellas personas que nunca estuvieron desempleadas. Esta diferencia salarial tenderá a mantenerse incluso  después de veinte años. Pero aún  si el desempleo no dura más de seis meses, se tendrá efectos negativos de largo plazo. Después de diez años, aquellas personas que pierden sus empleos, tendrán en promedio un salario inferior en 9%, que aquellas personas que nunca perdieron sus empleos. 

Al final, ya son más de siete años que  varios países avanzados están afrontando un estancamiento económico crónico, lo cual podría marcar a toda una generación de jóvenes en estos países. En el caso de Guatemala, la situación es mucho más crítica. La economía del país es incapaz de crear la cantidad de empleos que se necesita todo los años. El efecto ha sido que la mayoría se tienen que conformar con trabajos sumamente precarios en la informalidad, otros optan por abandonar el país para probar suerte en Estados Unidos y unos cuántos más deciden entrar al mundo criminal. 

Ya sea en los países desarrollados o acá en Guatemala, la evidencia muestra que para  que los jóvenes tengan un futuro promisorio, lo que se necesita es que tengan acceso a empleos de alta calidad. Eso es lo que determinará,  decisiones tan vitales como la familia que formarán. En el mundo desarrollado se habla de la generación perdida en la actual década. Pero, ¿cuántas generaciones perdidas estamos dispuestos a tener en Guatemala?