Normal

Reformas al sistema de justicia
12 Feb 2016

Guatemala es el sexto país más violento de América Latina y la ciudad capital se encuentra dentro de las 25 metrópolis más inseguras del mundo. En el año 2014 el Ministerio Público registró 448 mil denuncias, siendo el 25% de las mismas por hurto o robo. Algunos sectores circundantes de la ciudad han sido tomados por las maras, lo que ha provocado que familias enteras migren hacia otros departamentos o hacia Estados Unidos.

Las cárceles del país se encuentran sobrepobladas y la mayor parte de las extorsiones que afectan a los guatemaltecos son dirigidas desde las mismas. El Ministerio Público no tiene presencia en todo el territorio nacional, lo que dificulta que se realice una persecución penal efectiva.

El sistema de justicia del país ha sido rebasado en sus capacidades y cuenta con recursos humanos y financieros insuficientes para enfrentar la ola de criminalidad que afecta al país desde hace más de una década. En la efectividad de la aplicación de la justicia a hechos criminales, Guatemala ocupa el puesto 95 de 102 países; y en la resolución de conflictos en el ramo civil ocupa la posición 97 de 102; según el Índice de Estado de Derecho 2015.

Las falencias del sistema de justicia también han impedido que la democracia termine de consolidarse en Guatemala. Los altos niveles de corrupción que se han presentado en los distintos gobiernos, desde la apertura democrática, evidencian la fragilidad de todo el aparato de justicia y su inoperancia para servir de contrapeso a los otros poderes del Estado. El manto de impunidad que cubrió por muchos años a la clase política del país, permitió que el Estado en su conjunto fuera cooptado por grupos criminales y redes de corrupción.

Sin embargo, con la gestión que ha tenido la CICIG desde el año 2013, se ha iniciado un proceso de recuperación institucional, tanto en el Ministerio Público, como en el Organismo Judicial. El engranaje de la justicia ha comenzado a funcionar y ya son decenas de exfuncionarios públicos que enfrentan procesos penales, algo nunca antes visto en Guatemala.

Por primera vez en la historia del país, la corrupción está siendo perseguida con toda la fuerza de la ley. No obstante, este proceso de consolidación de la justicia, necesita de diversas reformas legislativas que garanticen la independencia del Organismo Judicial, fortalezcan la gestión del Ministerio Público y permitan que la ley sea aplicada sin contratiempos.

La CICIG ha planteado a la sociedad guatemalteca el reto de impulsar las reformas al sector justicia. Ahora está en nuestras manos asumir la responsabilidad de construir un auténtico Estado de Derecho en nuestro país. Es una tarea impostergable.

Esta semana en Dimensión, hablamos con expertos sobre las necesarias reformas al sector justicia que Guatemala debe implementar en los próximos meses.

Sintoniza el programa completo este domingo a a las 10 p.m. por Canal 3 o encuéntralo aquí a partir del sábado por la tarde:

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Entrevista a Carlos Alberto Montaner
05 Feb 2016

Esta semana en Dimensión entrevistamos al periodista y escritor Carlos Alberto Montaner quien nos compartió su análisis de los temas políticos más importantes de América Latina.

América Latina atraviesa por un momento crítico. El auge económico que experimentó en la última década parece estar llegando a su fin, lo que podría desencadenar consecuencias políticas, económicas y sociales para toda la región, principalmente para los países que se decantaron por el Socialismo del Siglo XXI.

Los regímenes populistas que se instalaron durante la primera década del siglo gozaron de precios altos en las materias primas, lo que les brindó los recursos necesarios para desarrollar programas clientelares que los mantuvieron en el poder durante varios períodos de gobierno. Estos regímenes concentraron gran caudal político, lo que les permitió cambiar las constituciones de sus países para perpetuarse en el poder, amordazar a la prensa, perseguir y encarcelar a los líderes de la oposición, atentar contra la iniciativa privada y controlar la vida de los ciudadanos.

El saldo de estos gobiernos ha sido, en algunos casos, la escasez de alimentos, medicinas e insumos básicos; el aumento desmedido en los precios; y una fuerte devaluación de sus monedas. En otros casos, las consecuencias económicas no han sido tan dramáticas; pero en todos los países en los que triunfó el populismo, se ha registrado un grave deterioro de las instituciones democráticas.

No obstante, la nueva realidad económica que atraviesa la región parece estar debilitando a los gobiernos de varios de los países que abrazaron el populismo en América Latina. En Argentina, después de más de 12 años de Kirchnerismo, ha ganado la presidencia el empresario Mauricio Macri; y en Venezuela las elecciones parlamentarias de diciembre de 2015 le dieron una victoria contundente a la oposición, lo que les ha permitido tomar control del Congreso. En el caso de Brasil, que ha sido gobernado por una izquierda más moderada, la presidente Dilma Roussef se encuentra en medio de la peor crisis política y económica que ha atravesado el país en las últimas dos décadas.

En la medida que la desaceleración económica se profundice en los países de la región, los cambios políticos seguirán ocurriendo y es probable que el péndulo ideológico gire nuevamente hacia la derecha, como ocurrió en la década de los noventa, después de la debacle económica de los años ochenta.

Sin embargo, independientemente del signo ideológico que gobernará América Latina en las próximas décadas, es imprescindible que los ciudadanos de la región trabajen por construir instituciones realmente democráticas y por erradicar la corrupción, que ha estado presente a lo largo de la historia del subcontinente. Los desafíos de América Latina en materia institucional siguen estando vigentes y aunque hoy en el papel no existen dictaduras declaradas, la manipulación de las instituciones democráticas sigue siendo una práctica común, lo que nos condena al subdesarrollo.

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Dimensión

Servicio civil y gestión pública
29 Ene 2016

 En este programa de Dimensión discutimos con expertos en gestión pública y analistas políticos sobre los retos y desafíos más importantes del servicio civil y la administración pública en Guatemala. 

 

Ante la crisis que atraviesan las instituciones del Estado, desde abril del 2015 la ciudadanía ha demandado una reforma a la ley de servicio civil ante la necesidad de transformar la administración pública; la actual ley de servicio civil entró en vigencia el 1 de enero de 1969 y desde entonces varias iniciativas que pretenden reformarla han quedado enterradas en las gavetas del Congreso de la República a través de diferentes administraciones.  

Y es que el problema en el país es grave. Guatemala ocupa el penúltimo lugar de Centroamérica en el Índice de Desarrollo Burocrático, publicado por el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. En la región centroamericana, Costa Rica ocupa el primer lugar y Honduras ocupa el último lugar. De cien puntos, Guatemala obtuvo una puntuación de 24. Sin duda mejorar el servicio civil es una necesidad sentida y urgente.  

¿Será el 2016 el año en que finalmente se concreten las reformas a la ley de servicio civil que el país necesita y la ciudadanía demanda?  

Estos y otros temas discutimos con nuestro panel de expertos:  

  • María Isabel Bonilla (Investigadora del CIEN)
  • Eduardo Fernández (Catedrático universitario de la Escuela de Gobierno y la Universidad Francisco Marroquín)
  • Marco Tulio Cajas (Experto en políticas públicas y ex gerente del Instituto Nacional de Administración Pública)  

 

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Agenda legislativa 2016
22 Ene 2016

En este programa analizamos los principales desafíos del Congreso en 2016.

El 2015 fue un año atípico para la política del país, la lucha contra la corrupción iniciada por el Ministerio Público de la Fiscal Thelma Aldana y la CICIG de Iván Velásquez cambiaron totalmente el panorama que se había previsto para las elecciones generales.

Uno de esos cambios importante fue la conformación del Congreso de la República, una legislatura especial en la cual el partido oficial tiene poco peso y las fuerzas de oposición se encuentran muy fragmentadas. ¿Sabrá la legislatura 2016-2020 responder a las demandas ciudadanas o continuará siendo el principal antagonistas del esfuerzo ciudadano?

Esta y otras preguntas respondimos en nuestro programa de esta semana con nuestro invitados:

- Nineth Montenegro, diputada por Encuentro por Guatemala

- Selvin García, diputado por la alianza CREO-Unionista

- Juan José Porras, diputado por VIVA

- Hugo Novales, analista de ASIES

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Inicio de gobierno y discurso de toma de posesión
15 Ene 2016

En el programa de esta semana nos sentamos con expertos a analizar el discurso del presidente Jimmy Morales en el acto de toma de posesión.

Además se analizaron los retos de la nueva legislatura y del nuevo gobierno de cara a la complicada situación política, financiera e institucional que enfrenta el país.

Panelistas:

- Beatriz Colmenares (Periodista y conductora de radio)

- Enrique Naveda (Coordinador general de Plaza Pública)

- Cristhians Castillo (Analista político)

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Retos del nuevo gobierno
08 Ene 2016

El 2016 será otro año de gran importancia para la vida política e institucional del país. El nuevo gobierno del presidente Jimmy Morales tomará posesión el 14 de enero en medio de la tormenta que sacude a todas las instituciones del Estado provocada por la lucha en contra de la corrupción y la impunidad emprendida por el Ministerio Público de la Fiscal Thelma Aldana y la CICIG del comisionado Iván Velásquez desde abril del 2015. 

El presidente Morales heredará un presupuesto desfinanciado e instituciones públicas ineficientes y plagadas de gente acostumbrada a las malas prácticas; el legado de más de 30 años de gobiernos mediocres, en el mejor de los casos, o abiertamente corruptos y nefastos.

Además de la toma de posesión del nuevo gobierno, el 2016 también traerá una nueva elección de autoridades para la Corte de Constitucionalidad, un proceso que será seguido de cerca por los poderes corruptos en un intento por retomar el control de la corte más importante del país. Dependerá de los ciudadanos vigilar cada movimiento que se tome en este proceso para evitar la profundización del problema de corrupción que aqueja al sistema de justicia.

Y es que sin lugar a dudas la ciudadanía está despierta y ansiosa de regresar a las calles para recordarle al nuevo gobierno que estará vigilante de cada paso, ni un día de tregua se dará al gobierno que sucederá a uno de los más corruptos de la historia reciente. Muchas son las luchas pendientes y muchos los temas por los que los ciudadanos pueden reunirse nuevamente en la Plaza de la Constitución.

Es necesario que se insista en que el nuevo gobierno y el nuevo Congreso retomen la agenda de reformas importantes para el país. El sistema de justicia y el sistema electoral necesitan cambios urgentes que ayuden a transformar nuestro sistema político. Las reformas siguen siendo urgentes y no hay mejor momento que este para impulsarlas. El país y los ciudadanos más pobres y desprotegidos no pueden esperar más.

Que el 2016 sea un año de grandes éxitos para el país. Guatemala lo merece.

Esta semana en Dimensión analizamos con expertos los principales retos que enfrentará el nuevo gobierno.

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Acontecimientos mundiales del 2016
01 Dic 2016

Análisis de los principales acontecimientos económicos, políticos y sociales que impactaron al mundo y la región latinoamericana en el año 2016.

Durante el año 2016 se llevaron a cabo diversos procesos electorales alrededor del mundo y en algunos casos, las encuestas no fueron capaces de predecir los resultados.El Brexit, el plebiscito por los acuerdos de paz en Colombia y los resultados electorales en Estados Unidos,tomaron por sorpresa a la mayoría de analistas, lo que ha provocado una intensa discusión sobre los cambios políticos que están sucediendo a nivel global.

En América Latina, la derrota deEvo Moralesen el referéndum para abrir la posibilidad de un cuarto mandato, la destitución de la presidentaDilma Rousseffy los procesos legales iniciados en contra de los expresidentesLula da Silva y Cristina Fernández de Kirchner, profundizaron la crisis de los movimientos de izquierda en la región.

Por su parte, el gobierno de Nicolás Maduro se niega a dejar el poder, a pesar dela grave crisis humanitaria que enfrenta Venezuelay el alto rechazo de la población. En Nicaragua, Daniel Ortega ha tomado control de todas las instituciones democráticas, lo que ha consolidado su régimen dictatorial en ese país.

Uno de los actos más significativos para América Latina en el año 2016, fue la visita de Barack Obama a Cuba y el inicio del proceso de normalización de relaciones entreEstados Unidos y el régimen castrista;lo que generó una fuerte polémica entre quienes apoyaron este gesto del mandatario estadounidense y entre quienes lo interpretaron como una victoria para la dictadura castrista.

En medio oriente, la ofensiva de los países occidentales en contra del Estado Islámico ha debilitado este movimiento terrorista, lo que ha permitido que se recuperen varias ciudades en Irak y Siria. Sin embargo, este conflicto continúa desplazando a cientos de miles de personas, lo que ha creado una crisis de refugiados en varios países europeos, con consecuencias para la política interna de estos países.

La economía mundial en el año 2016 ha continuado bajo incertidumbre y alta volatilidad en las bolsas de valores. Elcrecimiento económico en los países desarrollados aún es lento,las tasas de interés continúan inusualmente bajas y el mercado laboral no recupera el dinamismo previo a la crisis de 2007-2009. El comercio mundial crecerá solo 2.20% en el año 2016, la cifra más baja desde el año 2010, cuando creció 12%, después de la caída del año 2009.

En América Latina se estima que la economía cerrará el año 2016 con una contracción de 0.60%, derivado de lacrisis que están experimentando Argentina, Brasil, Venezuela y Ecuador.Aún con los precios de las materias primas bajos, Colombia y Perú experimentaran un crecimiento económico moderado; mientras que en Centroamérica, la baja en el precio del maíz, la harina y el petróleo ha permitido un aumento del consumo interno.

Hoy en Dimensión, realizaremos un análisis de los principales acontecimientos económicos, políticos y sociales que impactaron al mundo y la región latinoamericana en el año 2016.

- Carlos Arrazola(Editor de política en Plaza Pública)

- María Dolores Arias(Periodista y catedrática universitaria)

- Roberto Wagner(Catedrático universitario)

- Jonathan Lemus (Analista político)

Sintoniza el programa completo este domingo a partir de las 10 p.m. por Canal 3 o encuéntralo aquí el lunes por la mañana:

 

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Entrevista con Daniele Bruzzone
01 Ene 2016

Comenzamos el 2016 con una entrevista especial, nos visitó el profesor Daniele Bruzzone.

 

Bruzzone es experto en logoterapia y conferencista internacional, la logoterapia es una psicoterapia que propone que la voluntad de sentido es la motivación primaria del ser humano, una dimensión psicológica inexplorada por paradigmas psicoterapéuticos anteriores, y que la atención clínica a ella es esencial para la recuperación integral del paciente.´*

 En la entrevista con el profesor Bruzzone abordamos entre otros temas, los retos de los padres de familia y los educadores en formar a las nuevas generaciones.

 Esperamos que las fiestas hayan sido un momento de compartir con los seres queridos y que esta entrevista sea de mucho provecho para comenzar un nuevo año.

 * Logoterapia en: https://es.wikipedia.org/wiki/Logoterapia

 

Especial navideño 2015
18 Dic 2015

Dimensión se complace en presentarles su especial navideño 2015.

 

 2015 fue un año de importantes acontecimientos en el país: la cruzada contra la corrupción emprendida por el Ministerio Público y la CICIG con el acompañamiento ciudadano,  la renuncia de las máximas autoridades del Organismo Ejecutivo y su eventual juicio por corrupción, la forma pacífica como se llevaron a cabo las manifestaciones y las elecciones generales, fueron algunos de ellos.  

 La expresión artística se siguió consolidando y un ejemplo es el éxito de la película Ixcanul, como también ha sido importante los aportes que a lo largo del año hacen organizaciones sociales.

 Esta semana Dimensión rinde homenaje a algunos de los protagonistas del 2015, con su especial navideño  en el que contamos con la visita de la Fiscal General y Jefe del Ministerio Público Thelma Aldana, sin duda uno de los personajes del año, así como un grupo de jóvenes que fueron protagonistas de las manifestaciones pacíficas.

 Además estuvieron con nosotros integrantes del  Programa Educativo del Niño, Niña y Adolescente Trabajador (PENNAT) quienes nos hablaron sobre este interesante e inspirador proyecto dirigido por jóvenes y finalmente nos acompañó un interesante grupo de artistas y comunicadores con los que hablamos sobre sus carreras y las fiestas de fin de año.

 La canción de este año fue interpretada por la cantante Stephanie Zelaya quien escogió la composición navideña de 1843 “Santa la noche” para poner traje de gala al programa.

 ¡Felices fiestas! de parte de todo el equipo de Dimensión y Fundación Libertad y Desarrollo.

 Sintoniza el programa completo domingo 20 y 27 de diciembre a las 10 p.m. por Canal 3 o encuéntralo aquí a partir del sábado por la tarde:

 Dimensión 

 

Discusión ciudadana y política sobre las reformas a la justicia en Guatemala
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Jesús María es el Director del Área Institucional en Fundación Libertad y Desarrollo. Es catedrático universitario y Doctorando en Derecho por la Universidad Austral.
29 Nov 2016

El Congreso se encuentra actualmente discutiendo las reformas al sector justicia, pero diversos sectores tienen posiciones opuestas de si estas deben ser aprobadas o no.

Finalizando el año 2016, se discuten en el país varias reformas sustanciales a la Constitución Política de la República de Guatemala en materia de sector justicia, en consonancia con la propuesta de los presidentes de los Organismos Ejecutivo, Legislativo y Judicial, quienes presentaron en octubre de 2016 al Congreso de la República, un preliminar proyecto dereformas constitucionalesen relación a exigencias político-ciudadanas de reformas estructurales al Estado[1].

Con el objetivo de garantizar mayor independencia e imparcialidad en el ámbito judicial,la propuesta de reforma al sector justicia procura reformarlos procesos de elección de magistrados y jueces; y la duración de los magistrados y jueces en sus cargos. Además, idear un nuevo esquema de gestión administrativa en el organismo judicial mediante un órgano especial que permita separar las competencias jurisdiccionales y administrativas del organismo judicial; incorporar una “jurisdicción indígena”; y modificar los procesos en materia de antejuicio para los funcionarios públicos. Debido a la complejidad político-jurídica de la reforma, en los últimos meses diversos actores sociales y políticos han participado intensamente en laelaboración de un primer proyectoque ha ido mutando con el tiempo en el último semestre de 2016. En efecto, diversos sectores con especialidad en la materia, así como otros organismos importantes dentro de la estructura constitucional del país, han participado en las discusiones, entre estos: la Procuraduría de los Derechos Humanos, el Ministerio Público y la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG). La discusión pública de las reformas se ha dado en dos fases diferentes: i) la que se ha materializado en los diálogos regionales y en la “Mesa Nacional de Diálogo” y ii) la que se está generando en el Congreso de la República, en el que se aprecia una premura que riñe con la discusión profunda y serena, que tiene relación con lo delicado que es una reforma constitucional, como han sostenido diversos sectores[2]. Si bien se intenta procurar un mejor sistema de justicia que permitaeliminar la impunidad y la corrupción en consonancia con los hechos de abril de 2015,en el que la ciudadanía abogó por cambios sustanciales que permitan lograr un mayor Estado de Derecho y un sistema de gobierno más transparente sometido a la legalidad a través de un fuerte sistema de justicia, ello debe realizarse mediante una gran discusión que tome en cuenta los propósitos y cautelas que debe tener toda reforma a la justicia[3].

En la actualidad –noviembre de 2016- el debate y la discusión continúa y el Congreso se ha apresurado a dar las últimas lectoras de la propuesta de reforma constitucional para ser sometida a referendo popular. Dado que el contenido de las reformas al sector justicia no cuentan con la aprobación de importantes sectores de la nación e incluso de diputados, debido a recelos en relación a si los contenidos vertidos en la propuesta lograrán los cometidos que los proponentes alegan, la discusión parece que podrá incrementarse en los próximos días.

La iniciativa 5179 de reforma constitucional conocida por el pleno del Congreso de la República en fecha 6 de octubre de 2016, cuenta además con las sugerencias de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales y de un arsenal de críticas (positivas y negativas) en el ámbito de la sociedad civil, que deberán ser ponderados por el Congreso de la República en la discusión que se lleva a cabo en la actualidad, máxime si se toma en cuenta la necesaria legitimidad que debe tener toda reforma a la Constitución para su efectividad.

Referencias:

[1] Véase ALVARADO ANDRADE, Jesús María “Reforma de la Justicia en Guatemala” en Actualidad, Fundación Libertad y Desarrollo, Guatemala, 2016, enhttp://www.fundacionlibertad.com/articulo/reforma-de-la-justicia-en-guat.... De igual modo el “Corto Dimensión: Reformas al sector justicia” enhttp://www.fundacionlibertad.com/articulo/corto-dimension-reformas-al-se...

[2] Véasehttp://elperiodico.com.gt/opinion/2016/11/26/mas-dudas-sobre-las-reforma...

[3]Véase ALVARADO ANDRADE, Jesús María, “Reformas al ámbito judicial: Propósito y cautelas” en Observador Institucional, Fundación Libertad y Desarrollo, Guatemala, 2016 enhttp://www.fundacionlibertad.com/articulo/reformas-al-ambito-judicial-pr...